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渾源縣人民檢察院關于開展“改革創新、奮發有為”大討論的實施方案
時間:2019-03-02  作者:  新聞來源:  【字號: | |

  渾源縣人民檢察院

  關于開展“改革創新、奮發有為”

  大討論的實施方案

  為深入學習貫徹慶祝改革開放40周年大會中央政法工作會議和全國檢察長會議精神,認真落實省委十一屆七次全會、市委十五屆六次全會暨經濟工作會議和縣委十五屆五次全會部署要求,按照市院印發<關于在全市檢察機關開展改革創新、奮發有為大討論的實施方案>的通知和《中共渾源縣委關于開展“改革創新、奮發有為”大討論的實施方案》的要求我院決定開展改革創新,奮發有為大討論活動結合檢察工作實際,制定實施方案如下

  一、指導思想

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記視察山西重要講話精神習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神,高舉新時代改革開放偉大旗幟,緊緊圍繞維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業這一主線,堅持黨對檢察工作的絕對領導,堅持以人民為中心的發展思想,加快推進司法體制改革和檢察隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設,聚焦黨員干部思想能力作風建設,突出目標導向、問題導向、實踐導向、成果導向增強創新驅動發展的理念,增強勇于擔當作為的自覺,推動思想再解放、改革再深入、創新再發力、工作再抓實,為服務保障全縣改革發展大局提供優質的檢察產品,以優異成績迎接新中國成立70周年。

  二、基本原則

  (一)堅持政治方向。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照省委十一屆七次全會、市委十五屆六次全會和縣委十五屆五次全會的部署,深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會中央政法工作會議上的重要講話精神和視察山西重要講話精神,自覺增強四個意識堅定“四個自信”,堅決做到兩個維護,確保中央大政方針和省、市、縣委決策部署檢察機關全面貫徹落實

  (二)堅持領導帶頭。領導干部要緊緊圍繞“改革創新、奮發有為”主題,帶頭學習討論,帶頭查找問題,帶頭改革創新,帶頭奮發有為,認真剖析自身在政治定力、工作思路和能力素質等方面存在的差距,著力破除僵化保守、因循守舊等制約改革開放、影響轉型發展的思想觀念,形成推動高質量發展的思想合力和工作合力,通過改革創新,推動各項法律監督工作全面協調充分發展,為人民群眾提供更優質的檢察產品

  (三)堅持聯系實際。緊密聯系渾源縣域實際,聚焦改革創新方面的差距,聚焦奮發有為方面的不足,聚焦“1234”發展戰略特別是礦山生態修復治理、決戰決勝脫貧摘帽、文旅產業大開發大建設等重點任務,當好黨委政府的法治參謀,為服務保障經濟發展、維護社會大局穩定、優化營商環境提供有力司法保障結合檢察職能開展討論,突出目標導向、問題導向和實踐導向,堅決防止形式主義、官僚主義,防止學用脫節、只說不做,防止講新話、走老路,切實用工作成來檢驗討論成果

  (四)堅持統籌結合。將大討論與省院部署開展的“四大活動”結合起來,與司法體制綜合配套改革及落實、深化、鞏固改革成果結合起來,與打好三大攻堅戰、激發檢察隊伍活力結合起來,與當前正在開展的工作結合起來,切實解決思想觀念問題,破除體制機制障礙,勇于對標一流,敢擔當善作為,善始善終,善作善成,確保活動取得實效。

  三、活動時間和范圍

  時間:從2019年2月中旬開始,到2019年4月底結束

  范圍:以中層以上干部為重點,全院檢察干警中開展

  四、目標任務

  大討論活動圍繞改革創新、奮發有為主題展開,聚焦六個破除解決六大問題

  (一)破除僵化保守,著力解決改革意識不強問題。深刻認識發展的差距實質是改革的差距,切實把改革放在全局工作的突出位置,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,形成允許改革有失誤但不允許不改革的鮮明導向,用改革的思維和辦法開展工作、推動發展。通過大討論,充分激發檢察機關改革的主動性、積極性和創造性,為檢察事業發展提供強勁動力。

  (二)破除因循守舊,著力解決創新精神不足問題。深刻認識創新是引領發展的第一動力,唯有創新才能改變長期形成的粗放發展方式,自覺適應新形勢新任務新挑戰,推動以觀念創新為先導、以科技創新為核心的全面創新。通過大討論,激活檢察干警開拓創新的巨大潛能,形成創新源泉充分涌流的生動局面。

  (三)破除封閉狹隘,著力解決擴大開放不夠問題。深刻認識封閉必然落后,不開放就難以跟上時代前進步伐,切實改變眼睛向內的習慣,樹立全球視野,更加自覺地以開放促發展。通過大討論,塑造檢察機關新形象,在改革創新中贏得更多發展機遇和更大發展空間。

  (四)破除資源依賴,著力解決市場理念不濃問題。深刻認識囿于資源依賴沒有出路,不會市場就不會實現高質量發展,牢牢把握市場化改革方向,搶抓市場條件下資源要素配置的無限商機。通過大討論,深入理解市場理念明確服務方向,進一步優化營商環境,為我縣實現依賴資源向開拓市場的轉變提供優質法律服務

  (五)破除隨遇而安,著力解決工作標桿不高問題。深刻認識甘于平庸、得過且過是事業發展大敵,自覺對表中央精神,對照省、縣委要求,對標全國、全省先進理念和先進經驗,以超常努力創造非凡成績。通過大討論,切實把工作和發展的標桿立起來,形成你追我趕、爭先進位的濃厚氛圍。

  (六)破除慵懶散漫,著力解決作風不實問題。深刻認識不擔當不作為慢作為假作為就是對黨不忠誠、對人民不負責,按照新時代新擔當新作為的要求,比黨性、比境界、比貢獻,出實招、辦實事、求實效。通過大討論,把求真務實、擔當奉獻的精神狀態提振起來,在新一輪改革開放中展現新作為。

  要通過大討論,重點解決不思進取、不接地氣、不抓落實、不敢擔當的問題,更新檢察機關的思想、理念,提升檢察隊伍的精氣神,提高工作標準和本領能力。積極查找檢察工作中的差距和不足,努力跟上、做得更好,不斷推動各項法律監督工作全面協調充分發展,為全縣經濟持續健康發展、社會大局穩定、人民安居樂業提供有力司法保障,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

  五、方法步驟

  大討論活動分四個步驟進行。

  (一)動員部署(2月18日—2月22日

  1制定方案。全面貫徹中央政法工作會議精神、全國檢察長會議精神、省委十一屆七次全會和省委經濟工作會議精神以及市委十五屆六次全會暨經濟工作會議和縣委十五屆五次全會精神,廣泛征求有關部門和單位、兩代表一委員、基層群眾意見建議,集思廣益、統籌謀劃,認真制定我院大討論活動實施方案,確保活動扎實有序推進。

  2動員部署。召開“改革創新、奮發有為”大討論活動動員部署大會,做好組織發動工作,引導廣大檢察干警深刻認識和把握大討論的重要意義、總體要求和主要任務,并結合各自本職工作實際開展大討論,切實把思想和行動統一到省、市、縣和上級院的部署要求上來,為大討論營造強大聲勢和良好氛圍。

  (二)學習研討(2月23日—3月20日)

  個一活動為載體,切實增強改革開放再出發的責任感和使命感,推動大討論活動深入開展

  1、開展一次專題學習研討。圍繞大討論主題開展專題學習研討,深刻學習領會習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上重要講話精神,組織觀看改革開放40周年專題片、集中學習《中國共產黨政法工作條例》《中國共產黨黨支部工作條例(試行)》。對照六個破除,組織廣大黨員干警進行深度研討,切實做到見人見事見思想,增強改革開放再出發的責任感和緊迫感。(牽頭部門:黨支部;責任部門:全院各部門)

  2開展一輪培訓活動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化改革開放、推動轉型發展為主要內容,對全院干警開展一輪專題培訓,引導黨員干部學深悟透,使其準確掌握大討論實施方案的要求,深入了解上級的重大決策部署,為改革創新打好理論基礎。(牽頭部門:政治部;責任部門:全院各部門)

  3召開一次專題民主生活會。院黨組召開一次民主生活會,黨支部召開一次組織生活會,緊緊圍繞大討論主題,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,談體會、找差距,定措施、抓整改,形成問題清單、責任清單和整改清單。領導班子成員要以普通黨員的身份參加支部組織生活會,聽取意見建議,自覺接受監督。(牽頭部門:綜合保障部、黨支部;責任部門:全院各部門)

  4開展一次宣講活動。積極開展送法下鄉、送法進校、法制宣傳等活動,到群眾聚集的地方、在群眾方便的時候、用群眾喜愛的方式,有針對性地進行靶向講解,使黨的十九精神、習近平總書記重要講話精神及省、市、縣委安排部署在基層得到更好的貫徹落實。(牽頭部門:綜合保障部;責任部門:全院各部門)

  5開展一次我為改革創新做什么征文活動。動員全院干警積極參加市院組織的主題征文活動,緊緊圍繞檢察工作創新驅動發展、服務全縣經濟社會發展,談問題、談建議、談對策,找精神動力、找思想方法、找發展路徑,進一步解放思想轉變觀念,認清形勢任務,理清發展思路,提振發展信心。(牽頭部門:政治部;責任部門:全院各部門)

  6、開展一次學習身邊典型、當好施工隊長活動召開報告會,組織學習市委政法委選樹的李培斌、魏官元、鄭劍興、傅安平等干警身邊的典型,掀起學習擔當作為典型代表先進事跡熱潮,大力倡導“施工隊長”精神,激發廣大干警創新創業熱情。(牽頭部門:政治部;責任部門:全院各部門)

  7開展一次學習最美基層干部活動。深入學習宣傳我最美基層干部“擔當作為”身邊典型人物事跡,激勵廣大干警見賢思齊、奮發有為、爭當先進,在全院形成人人爭創一流業績的大好局面(牽頭部門:政治部;責任部門:全院各部門)

  8開展一次對標一流述職活動。組織中層以上干部開展一次述職報告會引導廣大檢察干警結合崗位實際把一流標準樹立起來,形成干有力、學有榜樣、追有目標的濃厚氛圍。(牽頭部門:政治部;責任部門:全院各部門)

  9、開展一次礦山破壞生態環境案件警示教育活動。圍繞我縣礦山破壞生態環境案件的查處,開展一次警示教育活動,肅清腐敗流毒,引導廣大干警切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,牢固樹立“兩山”理念,為我縣露天礦山生態修復貢獻檢察力量,再秀大美渾源。(牽頭部門:紀檢組;責任部門:全院各部門)

  10開展一次建言獻策活動。邀請人大代表、政協委員和群眾代表等召開座談會,廣泛聽取社會各界和人民群眾對檢察改革、維護社會穩定等方面的意見建議,收集整理一批有建設性的議案、提案、建議和意見。(牽頭部門:綜合保障部;責任部門:全院各部門)

  11、開展一次“攜手清四亂、保護河湖生態”專項行動。根據省院下發的《“攜手清四亂、保護河湖生態”百日會戰行動方案》,成立領導小組,指定專人負責,制定工作方案,圍繞亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題,對全縣的河湖、非法采挖、侵占河道等突出問題進行全面摸排、查清底數、建立臺賬,進行重點監督,并依法進行清理整治,協調解決。(牽頭部門:民事行政檢察部;責任部門:各業務部門)

  12、打造一個優質高效的服務平臺。堅持把人民滿意作為檢察工作的落腳點和出發點,不斷完善和改進“一站式”檢察服務中心,充分發揮業務咨詢、控告申訴、國家賠償與國家司法救助、案件管理等功能,推進“互聯網+陽光百姓工程”,優化辦事流程,方便人民群眾,打造一個優質高效的12309檢察服務平臺。(牽頭部門:檢察業務管理監督部;責任部門:各業務部門)

  (三)深入實踐(3月21日—4月20日)

  深入貫徹落實省委十一屆七次全會、省委經濟工作會議精神市委十五屆六次全會暨經濟工作會議精神、縣委十五屆五次全會精神和全國、全省檢長會議精神精心謀劃2019年各項檢察工作任務,以新舉措新面貌推動各項法律監督工作全面協調充分發,為全縣經濟持續健康發展和社會大局穩定提供有力司法保障。以六最為落實標準,解決重點難點問題,切實把大討論成果轉化為深化改革、轉型發展、創新驅動、從嚴治隊伍建設等方面的實際成效。

  1、堅持以改革破解發展難題。大力弘揚敢闖敢試、勇于探索精神,抓好中央、市、縣委和高檢院、省、市院重大改革部署的落實。謀劃好2019年的檢察工作,明確領導干部特別是主要領導干部親力親為抓的重點改革事項,完成內設機構改革等司法體制改革相關工作要解放思想、更新理念,自覺適應新時代新要求,緊貼檢察工作創新發展全局,在更高起點上謀劃和推進改革,使檢察改革真正成為新時代檢察工作創新發展的動力,使依法獨立公正行使檢察權的檢察制度更加健全完善

  2、堅持以創新激發動力活力。深入落實中央、省政法工作會議和全國、全省檢察長會議精神助推資源型經濟轉型不斷取得新突破。牢牢把握科技革命和產業變革大趨勢,緊扣“1234”發展戰略進一步優化營商環境、服務保障經濟發展,提升平安創建工作和掃黑除惡專項斗爭工作水平,推動我縣“深化轉型項目建設年”取得大成效

  3、堅持以最優服務提升人民獲得感。要用人民群眾的獲得感和滿意度檢驗此次大討論的成效。探索更加符合實際的改革方式,推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,加大檢務公開案件評查力度,促進規范執法。圍繞為民服務,繼續推進法治惠民活動,進一步強化國家司法救助工作,提高檢察機關人權司法保護和民生司法保障工作水平。積極擔負起未成年人犯罪預防和綜合治理責任,努力促進校園安全建設。

  4、堅持過硬作風彰顯擔當作為。不斷改進工作作風,強化履職盡責,切實增強廣大干警責任擔當意識和干事創業、創先爭優意識結合內設機構改革,進一步優化職能、提高效能。認真落實借鑒新時代“楓橋經驗”,大力倡導一線工作法加強檢察環節預防和化解社會矛盾機制建設。堅持以人民為中心的發展思想,嚴格落實萬名干部入企進村服務活動要求,領導干部要帶頭深入包聯單位和貧困戶,推動政策落實、解決實際困難。

  5、堅持以一流標準創造一流業績。認真落實“講政治、顧大局、謀發展、重自強”要求和“落實、穩進、提升”總基調切實把刑事檢察工作做優、民事檢察工作做強、行政檢察工作做實、公益訴訟檢察工作做好,努力爭創一流檢察業績對標先進典型,主動學習借鑒,研究提出改進提高的具體思路和方案,在強弱項、補短板上下功夫。深化三基建設,切實提高理論素養、專業知識、政策水平和基本技能,爭做履職盡責的行家里手。

  堅決反對形式主義、官僚主義,堅決整治不用棄用權力的失職行為,對不作為慢作為亂作為典型問題,進行嚴肅處理。

  (四)鞏固提升(4月21日—4月30日)

  及時總結大討論活動成果,選樹先進典型,形成研討成果,建立完善改革創新、奮發有為長效工作機制。

  1做好活動總結。及時總結大討論活動的做法、經驗和成效,形成高質量的活動報告,做好參加大討論成果交流準備。報告要充分體現大討論活動成果,重點聚焦成果轉化運用、形成長效機制的情況。

  2選樹表彰典型。大力宣傳新時代新擔當新作為領導干部典型,選樹模范人物,總結先進事跡,開展學習先進典型活動,引導廣大黨員干部見賢思齊、奮發進取、積極超標

  3形成討論成果。把大討論與慶祝新中國成立70周年結合起來,拓展大討論的思想和實踐成果,形成務實管用、可復制推廣的制度機制,為提高全院整體工作水平提供支撐和保障。

  六、工作要求

  (一)加強組織領導。開展大討論是對領導干部踐行四個意識、堅定“四個自信”、做到兩個維護的重要檢驗,是對廣大黨員干部黨性、作風的大考驗,能力、素質的大考試為加強組織領導,深入推進大討論活動,成立我院改革創新、奮發有為大討論領導組,組成人員如下:

      組  長:李君文(黨組書記、檢察長)

      副組長:王莉芳(黨組成員、副檢察長)

      成  員:段嵩山(黨組副書記、常務副檢察長)         

              張君升(黨組成員、副檢察長)

              侯  廷(黨組成員、紀檢組長)

              高建雄(黨組成員)

              李文波(黨組成員、綜合保障部部長)

  領導小組要適時聽取各部門大討論情況匯報,針對性加以指導。各部門要高度重視,把開展大討論作為重要政治任務,主要負責同志作為第一責任人,擔負起主體責任,親自掛帥、親自參與、親自謀劃、親自部署、親自推動,切實把這項工作牢牢抓在手上確保活動扎實有序推進。

  領導組下設辦公室,辦公室設在院政治部。負責對大討論的謀劃組織、督導推動、宣傳引導等工作。辦公室組成人員如下:

    姚寶柱(政治部部長)

    員:  (刑事檢察部部長)

          王文太(民事行政檢察部部長)

          劉美娟(檢察業務管理監督部部長)

  (二)注重統籌協調全院各部門要結合“改革創新、奮發有為”進行細化聚焦具體問題,有針對性地開展討論,防止大而化之、簡單套用一個模式。既要防止空泛議論,做表面文章,又要防止不觸及思想深處,以具體工作代替大討論。內設機構改革完成后,要根據職能調整情況及時跟進開展好大討論,深化綜合配套改革,搞好“精裝修”。要科學組織安排,處理好大討論和各項檢察工作的關系,做到兩不誤、兩促進

  (三)強化督促檢查。縣委大討論聯絡督導組要我院大討論開展情況進行督促檢查,我院大討論領導小組也要各部門開展大討論情況進行檢查評估,把大討論取得的成效作為檢驗和考察干部擔當作為情況的重要內容。要把大討論列入黨組主要負責同志抓基層黨建述職和年度目標責任考核內容。各部門要認真總結,按要求及時院大討論領導小組專題報告大討論進展情況、薄弱環節及整改成效,防止出現工作冷區、死角,及時發現和解決問題。

  (四)營造濃厚氛圍。要做好大討論宣傳報道和輿論引導工作。在主流媒體積極投稿,全方位報道大討論進展情況,宣傳解讀中央和省、市、縣委關于改革開放再出發的重要精神和部署要求。要通過制作大討論專題展板、張貼宣傳標語等形式,充分用好“兩微一端”新媒體,帶動社會各界和人民群眾積極參與大討論。把線上線下結合起來,及時推送活動情況和先進典型。通過群眾喜聞樂見的宣傳引導方式,營造解放思想、對標一流、改革創新、奮發有為的良好氛圍。

                                                                   

                                        

                                                                二〇一九年二月二十二日

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